湖南省关于加速发展高新技术产业的决定
为深入实施科教兴湘战略，大力推进我省高新技术成果商品化、产业化进程，加快高新技术产业的发展和对传统产业的改造，推动产业结构的调整和升级，促进我省经济持续、稳定、健康发展，特作如下决定：
一、发展高新技术产业是我省在向21世纪的战略抉择
随着世界经济一体化趋势的发展，无论是发达国家还是发展中国家，都在纷纷调整发展战略，把发展高新技术产业作为本国经济发展战略的重点。高新技术产业已成为跨世纪竞争的制高点和经济增长及社会进步的主要推动力。面对发展和变革中的社会及国际市场的激烈竞争，党中央、国务院作出了实施科教兴国战略的重大决策，把科教兴国作为本届政府的最大任务。发展高新技术产业是实施科教兴国战
略的核心。目前，我省经济结构不尽合理，传统产业技术水平较低，尤其是高新技术产业不发达。已成为制约我省经济发展的主要因素。各级党委和政府要认清形势，充分认识高新技术产业的地位和作用，进一步增强责任感和紧迫感，把发展高新技术产业作为发挥我省优势、提高经济素质的根本途径来抓，作为重要的经济增长点来抓，作为振兴湖南的根本大计来抓，使我省在高新技术领域占有一席之地。
二、发展高新技术产业的指导思想
“九五”期间到2010年，我省发展高新技术产业总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，遵循“科学技术是第一生产力”和“发展高科技、实现产业化”的战略思想，贯彻党和国家的科技发展方针，按照科教兴湘的战略部署，以高新技术产业开发区的为基地，以重点企业，拳头产品为龙头，以市场为导向，以高新技术为驱动力，培育新兴产业，发展现代农业，提升传统工业，合理配置有限资源，集中优势力量，重点突破，用高新技术及其产业的大发展，带动我省经济的快速发展。
三、高新技术产业的发展方向
一是培育新兴产业。要以电子信息技术产业、新材料技术产为、生物工程技术产业、光机电一体化技术产业为重点，以电子信息技术产业为突破口，全面带动我省高新技术产业的发展。二是推进农业现代化。要在广泛运用农业机械、农膜等工业技术的基础上，依靠生物工程、信息技术等高新技术，促进我省农业科技和生产力实现质的飞跃。三是提升传统工业。要充分利用传统产业的存量资产，创造生产
要素重组的环境，通过高新技术的辐射带动，实现生产要素的合理配置，促进传统工业的升级和产业结构的调整。
四、高新技术产业的发展目标
到2002年， 通过高新技术产业示范工程带动， 使全省高新技术产业年产值在1997年基础上翻两番，达到1000亿元以上，利税达到120亿元； 其产值占全部工业总产值的比重，由1997年的5.97％上升到16.3％；高新技术产品出口额在全省出口额中所占的比例，由1997年的4.7％上升到10％， 形成几个在国内具有竞争力的拳头产品。到2010年，全省高新技术产值争取达到2500亿元以上，占全省工业总产值的比重达22％。利税达300亿元左右。
五、发展高新技术产业要遵循的原则
市场导向原则。在发展高新技术产业过程中，不仅要遵循其自身的发展规律，而且必须把握市场的发展趋势，以市场导向为原则，按市场经济规律组织生产经营，既要占领现有市场，更要培育新型市场；既要关注国内市场，更要放眼世界市场。只有这样，才能适应市场的变化。
效益优先原则。在项目的选择上，不仅要注重当前效益，更要注重长远效益；不仅要注重微观效益，更要注重宏观效益；在注重经济效益的同时，还要注重社会效益和生态效益，把经济效益放在首位，用较低的投入，获取最大的经济效益。
技术创新原则。建立和完善以高等院校、科研院所为主体的知识创新体系，以企业为主体的技术创新体系，加速创新进程，创造拥有自主知识产权的高新技术成果，增强企业的市场竞争力和发展后劲，对引进、消化、吸收省外和国外的先进技术，同样要注重创新。
可持续发展原则。在发展高新技术的进程中，要重视节约资源，搞好资源的优化配置和综合利用。要重视环境保护，发展洁净生产技术，控制环境污染，保护生态环境。
六、高新技术产业发展的重点领域
电子信息技术产业。重点加强计算机软件开发，大力发展信息服务业，形成电子信息制造业、软件产业、信息服务业同步发展的格局。
新材料的技术产业。重点发展新型金属材料、新型无机非金属材料、有机高分子材料、先进复合材料。
生物工程技术产业。重点发展农业生的工程、医药生物工程与中西药新药开发、酶工程与发酵工程。
光机电一体化技术产业。重点发展空调制冷、工程机械、电器电机、新型高速车辆、数控精密高效加工机床等高新技术产品。
七、认真办好高新技术产业开发区
要切实办好长沙、株洲两个国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）和湘潭、岳阳、衡阳3个省级高新区。省级高新区的高新技术企业， 其缴纳的所得税，可按照国家高新区的有关政策，先依率计征，再由同级财政返还，专项用于企业企的技术开发。
高新区实行“封闭式管理、开放式运行”。授予高新区管委会所在市一级关经济管理权根及与之相适应的行政管理权限。
高新区建立一级财政，负责高新区的财政预算和国有资产管理工作。高新技术企业的地方财政收入，以1997年的上缴额为基数，一定5年不变， 用于区内基础设施建设和高新技术产业开发。
加快高新技术产业孵化基地（火炬创业服务中心）的建设。要将其基础设施建设纳入高新区财政预算，经省科委批准的创业服务中心所孵化的项目，在孵化期间或在创业服务中心孵化毕业后2年内所缴纳的各种税收中， 地方收入部分由高新区财政列收列支返回创业服务中心。
八、大力扶持民营高新技术企业
以经科技管理部门认定的民营高新技术企业，在政治待遇、成果鉴定与奖励、项目审批、土地使用、信贷、技术与产品出口、优秀专家选拔，有突出贡献的专家评定、专业技术人员的职称评聘、出国等方面也国有企业一视同仁。
民营高新技术企业承包、租赁亏损的国有、集体企业5年以上、 并负责安置原有企业职工的，对其上交的所得税，财政部门给予适当返还，新办的民营高新技术企业安置国有企业下岗人员达到60％以上比例的，经省地税部门批准，可以享受定期减免所得税的优惠政策。对重点扶持的民营高新技术企业，实行挂牌保护。
九、推动产、学、研相结合
鼓励、支持科研院所和高等学校创办高新技术企业，鼓励技术开发型科研机构进入企业，鼓励科研院所、高等学校与企业联合成立技术开发中心，或成为行业的技术开发中心。对科研院所、高等学校的技术转让收入免征营业税；从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性收入，按程序报批享受所得税返还政策。
十、加强知识创新和技术创新体系建设
进一步支持基础研究和应用研究，逐步增加在湘中国科学院院士和中国工程院院士基金、中青年专家基金、自然科学基金。充分发挥国家级工程技术研究中心和重点实验室的作用，调整和加强省级重点实验室和重点学科建设。大中型企业都要建立技术开发中心，增强技术创新能力。加强生产能力促进中心建设，为中小企业服务。
要实行技术创新和引进、消化、吸收相结合，努力提高自主创新能力的基础上，积极引进高新技术人才和高新技术成果。加强引进技术的消化、吸收和国产化工作。
十一、加速科技成果转化进程
企业研究开发新产品、新技术、新工艺（经地市州以上科委或经贸委认定，列入新产品试制、鉴定、开发计划，并报同级地税部门备案）所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达10％以上（含10％），其当前实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经主管税务机关审核所得额，其实际发生额的50％如大于企业当年应纳税所得额，可就其不超过应纳所得额的部分予以抵扣；超过部分，当年和以后年度均不再抵扣。
对科研业务用房和科研院所住宅、国家科技攻关项目和高新技术攻关项目、中间试验、重点实验室项目以及经省科委认定的高新技术项目或产品，所需基建和设备投资按国家产业政策确定征免投资方向调节税。
对经认定的高新技术成果，经有权评估部门评估后，可以作为无形资产折资入股，作为生产要素参与分配，作价金额占注册资金的比例最高可达35%。
对高新技术项目用地，政论返还项目土地使用费，免收购置生产经营用房的交易手续和产权登记费。高新技术企业和高新技术项目新建或新购经营场所，自建成或购置之日起纳税有困难的，可按税收管理体制报批减免。
十二、培育和开拓技术市场
各级政府对重点技术交易机构、技术交易市场的基础设施建设，应给予专项经费支持，建立和完善技术市场体系。并与人才、资金、物资、信息市场相结合，不断拓宽市场。省内开发生产的高新技术产品应列入政府采购计划目录，在同等条件下，优先采购。
十三、增加对高新技术产业发展的资金投入
要在全省形成一个政府投资、银行贷款、企业筹资、招商引资、股市融资等多渠道的高新技术产业投资机制。
省政府设立高新技术产业发展引导资金，用于具备产业化条件的高新技术项目和重大科技成果转化、重点实验室、工程（技术）研究中心等项目的拨款、贷款贴息、垫息、股权投资、融资担保的周转使用（具体管理办法另行制定）。对运用高新技术改造的国有企业和国有控股企业要予重点支持。有条件的地市州也要设立高新技术产业发展引导资金。
金融部门是高新技术产业的投资主体。要根据高新技术产业发展需要，加大对高新技术产业的投入力度，调整信贷结构，增加贷款额度，优先支持高新技术项目和运用高新技术改造传统产业的项目。
加大对高新技术项目的招商引资力度，鼓励外商来湘投资兴办高新技术企业，用高新技术嫁接、改造传统产业。同时，积极争取国际金融结构和政府的贷款。
对符合条件的高新技术企业优先推荐进入证券市场。引导上市企业进行存量结构调整，发展高新技术产业。
十四、调动科技人员发展高新技术产业的积极性
科技人员的职务发明成果进行技术转让时，成果持有单位应从技术转让收入中提出30-40％奖励给课题组和个人，其中奖励个人比例占提取奖金总额的70 ％以上。对非职务发明成果进行技术转让，所得收益归成果所有者。
对科技成果实施转化投产后，其受益单位应连续2-3 年从实施该项成果销售收入中按0.5-0.1％的比例得取资金，经同级财政部门批准，进入管理费用， 奖励给在完成该项科技成果和实施转化过程中做出重要贡献的科技人员。
对在科技成果转化取得显著经济、社会效益，贡献突出的人员，可不受学历，资历和岗位职数等条件的限制，予以破格评定相应的专业技术职务任职资格。
来湘实施高新技术项目的国外、境外、省外科技人员，准予本人、配偶及未成年子女调入城市，免交城市增容费或类似增容费的费用。
留学人员回国主办重点实验室、创办高新技术企业，在高新技术产业开发区注册，并实施高新技术成果转化项目的，可向人事部门申请专项资金资助，引进国（境）外专家来湘实施高新技术成果转化项目，经批准可以优先获得经费资助、经费有偿使用和贷款贴息。
十五、加强对发展高新技术产业的领导、引导、协调和管理
发展高新技术产业是我省面向21世纪的战略抉择，各级各部门要切实加强对这项工作的领导。要按照江泽民总书记的指示，建立领导干部学习现代科技的学习制度。各级党委、政府要把发展高新技术产业列入重要议事日程，各级党政主要负责人要亲自抓第一生产力特别是亲自抓高新技术产业。省政府成立由省长任组长的全省高新技术产业发展领导小组，领导小组办公室设在省科委。
要建立、健全高新技术产业项目的申报、评审、验收、考核制度，建立有领导、专家和管理人员参与的高新技术项目评估制度，对重大技术产业项目，实行“科学论证，民主决策，规避风险，择优支持”。同时，要建立高新技术项目法人制、领导责任制和部门责任制。
各有关部门要充分发挥各自的职能作用。省计委要组织制订全省高新技术产业1998-2002年千亿工程发展计划和从现在起到2010年的发展规划纲要， 并将其纳入技术产业与国有大中型企业的改革改造结合起来，抓好高新技术对传统产业的改造工作；省外经贸委要把发展高新技术产业对传统产业带动紧密结合起来，加大技术引进力度，拓宽直接和间接引资渠道；省农村办要用农业高新技术武装传统农业，大力推进农业的现代化；省人事厅、省外事办要抓好智力引进工作；税务、证券、金融等部门要落实责任，各负其责，统一协调，切实形成发展高新技术产业的合力。
各地市州都要成立相应的高新技术发展领导小组，并因地制宜本地区高新技术产业发展发展规划，对列入省计划中的重点项目要加强管理，给予配套支持。各地市州高新技术产业的发展情况，将作为考核地市州党政主要负责人政绩的重要内容。要建立协调和督查制度，对高新技术产业重点企业、重点项目、重点产品实行动态管理，定期督查，滚动发展。
一、发展高新技术产业是我省在向21世纪的战略抉择
随着世界经济一体化趋势的发展，无论是发达国家还是发展中国家，都在纷纷调整发展战略，把发展高新技术产业作为本国经济发展战略的重点。高新技术产业已成为跨世纪竞争的制高点和经济增长及社会进步的主要推动力。面对发展和变革中的社会及国际市场的激烈竞争，党中央、国务院作出了实施科教兴国战略的重大决策，把科教兴国作为本届政府的最大任务。发展高新技术产业是实施科教兴国战
略的核心。目前，我省经济结构不尽合理，传统产业技术水平较低，尤其是高新技术产业不发达。已成为制约我省经济发展的主要因素。各级党委和政府要认清形势，充分认识高新技术产业的地位和作用，进一步增强责任感和紧迫感，把发展高新技术产业作为发挥我省优势、提高经济素质的根本途径来抓，作为重要的经济增长点来抓，作为振兴湖南的根本大计来抓，使我省在高新技术领域占有一席之地。
二、发展高新技术产业的指导思想
“九五”期间到2010年，我省发展高新技术产业总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，遵循“科学技术是第一生产力”和“发展高科技、实现产业化”的战略思想，贯彻党和国家的科技发展方针，按照科教兴湘的战略部署，以高新技术产业开发区的为基地，以重点企业，拳头产品为龙头，以市场为导向，以高新技术为驱动力，培育新兴产业，发展现代农业，提升传统工业，合理配置有限资源，集中优势力量，重点突破，用高新技术及其产业的大发展，带动我省经济的快速发展。
三、高新技术产业的发展方向
一是培育新兴产业。要以电子信息技术产业、新材料技术产为、生物工程技术产业、光机电一体化技术产业为重点，以电子信息技术产业为突破口，全面带动我省高新技术产业的发展。二是推进农业现代化。要在广泛运用农业机械、农膜等工业技术的基础上，依靠生物工程、信息技术等高新技术，促进我省农业科技和生产力实现质的飞跃。三是提升传统工业。要充分利用传统产业的存量资产，创造生产
要素重组的环境，通过高新技术的辐射带动，实现生产要素的合理配置，促进传统工业的升级和产业结构的调整。
四、高新技术产业的发展目标
到2002年， 通过高新技术产业示范工程带动， 使全省高新技术产业年产值在1997年基础上翻两番，达到1000亿元以上，利税达到120亿元； 其产值占全部工业总产值的比重，由1997年的5.97％上升到16.3％；高新技术产品出口额在全省出口额中所占的比例，由1997年的4.7％上升到10％， 形成几个在国内具有竞争力的拳头产品。到2010年，全省高新技术产值争取达到2500亿元以上，占全省工业总产值的比重达22％。利税达300亿元左右。
五、发展高新技术产业要遵循的原则
市场导向原则。在发展高新技术产业过程中，不仅要遵循其自身的发展规律，而且必须把握市场的发展趋势，以市场导向为原则，按市场经济规律组织生产经营，既要占领现有市场，更要培育新型市场；既要关注国内市场，更要放眼世界市场。只有这样，才能适应市场的变化。
效益优先原则。在项目的选择上，不仅要注重当前效益，更要注重长远效益；不仅要注重微观效益，更要注重宏观效益；在注重经济效益的同时，还要注重社会效益和生态效益，把经济效益放在首位，用较低的投入，获取最大的经济效益。
技术创新原则。建立和完善以高等院校、科研院所为主体的知识创新体系，以企业为主体的技术创新体系，加速创新进程，创造拥有自主知识产权的高新技术成果，增强企业的市场竞争力和发展后劲，对引进、消化、吸收省外和国外的先进技术，同样要注重创新。
可持续发展原则。在发展高新技术的进程中，要重视节约资源，搞好资源的优化配置和综合利用。要重视环境保护，发展洁净生产技术，控制环境污染，保护生态环境。
六、高新技术产业发展的重点领域
电子信息技术产业。重点加强计算机软件开发，大力发展信息服务业，形成电子信息制造业、软件产业、信息服务业同步发展的格局。
新材料的技术产业。重点发展新型金属材料、新型无机非金属材料、有机高分子材料、先进复合材料。
生物工程技术产业。重点发展农业生的工程、医药生物工程与中西药新药开发、酶工程与发酵工程。
光机电一体化技术产业。重点发展空调制冷、工程机械、电器电机、新型高速车辆、数控精密高效加工机床等高新技术产品。
七、认真办好高新技术产业开发区
要切实办好长沙、株洲两个国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）和湘潭、岳阳、衡阳3个省级高新区。省级高新区的高新技术企业， 其缴纳的所得税，可按照国家高新区的有关政策，先依率计征，再由同级财政返还，专项用于企业企的技术开发。
高新区实行“封闭式管理、开放式运行”。授予高新区管委会所在市一级关经济管理权根及与之相适应的行政管理权限。
高新区建立一级财政，负责高新区的财政预算和国有资产管理工作。高新技术企业的地方财政收入，以1997年的上缴额为基数，一定5年不变， 用于区内基础设施建设和高新技术产业开发。
加快高新技术产业孵化基地（火炬创业服务中心）的建设。要将其基础设施建设纳入高新区财政预算，经省科委批准的创业服务中心所孵化的项目，在孵化期间或在创业服务中心孵化毕业后2年内所缴纳的各种税收中， 地方收入部分由高新区财政列收列支返回创业服务中心。
八、大力扶持民营高新技术企业
以经科技管理部门认定的民营高新技术企业，在政治待遇、成果鉴定与奖励、项目审批、土地使用、信贷、技术与产品出口、优秀专家选拔，有突出贡献的专家评定、专业技术人员的职称评聘、出国等方面也国有企业一视同仁。
民营高新技术企业承包、租赁亏损的国有、集体企业5年以上、 并负责安置原有企业职工的，对其上交的所得税，财政部门给予适当返还，新办的民营高新技术企业安置国有企业下岗人员达到60％以上比例的，经省地税部门批准，可以享受定期减免所得税的优惠政策。对重点扶持的民营高新技术企业，实行挂牌保护。
九、推动产、学、研相结合
鼓励、支持科研院所和高等学校创办高新技术企业，鼓励技术开发型科研机构进入企业，鼓励科研院所、高等学校与企业联合成立技术开发中心，或成为行业的技术开发中心。对科研院所、高等学校的技术转让收入免征营业税；从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性收入，按程序报批享受所得税返还政策。
十、加强知识创新和技术创新体系建设
进一步支持基础研究和应用研究，逐步增加在湘中国科学院院士和中国工程院院士基金、中青年专家基金、自然科学基金。充分发挥国家级工程技术研究中心和重点实验室的作用，调整和加强省级重点实验室和重点学科建设。大中型企业都要建立技术开发中心，增强技术创新能力。加强生产能力促进中心建设，为中小企业服务。
要实行技术创新和引进、消化、吸收相结合，努力提高自主创新能力的基础上，积极引进高新技术人才和高新技术成果。加强引进技术的消化、吸收和国产化工作。
十一、加速科技成果转化进程
企业研究开发新产品、新技术、新工艺（经地市州以上科委或经贸委认定，列入新产品试制、鉴定、开发计划，并报同级地税部门备案）所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达10％以上（含10％），其当前实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经主管税务机关审核所得额，其实际发生额的50％如大于企业当年应纳税所得额，可就其不超过应纳所得额的部分予以抵扣；超过部分，当年和以后年度均不再抵扣。
对科研业务用房和科研院所住宅、国家科技攻关项目和高新技术攻关项目、中间试验、重点实验室项目以及经省科委认定的高新技术项目或产品，所需基建和设备投资按国家产业政策确定征免投资方向调节税。
对经认定的高新技术成果，经有权评估部门评估后，可以作为无形资产折资入股，作为生产要素参与分配，作价金额占注册资金的比例最高可达35%。
对高新技术项目用地，政论返还项目土地使用费，免收购置生产经营用房的交易手续和产权登记费。高新技术企业和高新技术项目新建或新购经营场所，自建成或购置之日起纳税有困难的，可按税收管理体制报批减免。
十二、培育和开拓技术市场
各级政府对重点技术交易机构、技术交易市场的基础设施建设，应给予专项经费支持，建立和完善技术市场体系。并与人才、资金、物资、信息市场相结合，不断拓宽市场。省内开发生产的高新技术产品应列入政府采购计划目录，在同等条件下，优先采购。
十三、增加对高新技术产业发展的资金投入
要在全省形成一个政府投资、银行贷款、企业筹资、招商引资、股市融资等多渠道的高新技术产业投资机制。
省政府设立高新技术产业发展引导资金，用于具备产业化条件的高新技术项目和重大科技成果转化、重点实验室、工程（技术）研究中心等项目的拨款、贷款贴息、垫息、股权投资、融资担保的周转使用（具体管理办法另行制定）。对运用高新技术改造的国有企业和国有控股企业要予重点支持。有条件的地市州也要设立高新技术产业发展引导资金。
金融部门是高新技术产业的投资主体。要根据高新技术产业发展需要，加大对高新技术产业的投入力度，调整信贷结构，增加贷款额度，优先支持高新技术项目和运用高新技术改造传统产业的项目。
加大对高新技术项目的招商引资力度，鼓励外商来湘投资兴办高新技术企业，用高新技术嫁接、改造传统产业。同时，积极争取国际金融结构和政府的贷款。
对符合条件的高新技术企业优先推荐进入证券市场。引导上市企业进行存量结构调整，发展高新技术产业。
十四、调动科技人员发展高新技术产业的积极性
科技人员的职务发明成果进行技术转让时，成果持有单位应从技术转让收入中提出30-40％奖励给课题组和个人，其中奖励个人比例占提取奖金总额的70 ％以上。对非职务发明成果进行技术转让，所得收益归成果所有者。
对科技成果实施转化投产后，其受益单位应连续2-3 年从实施该项成果销售收入中按0.5-0.1％的比例得取资金，经同级财政部门批准，进入管理费用， 奖励给在完成该项科技成果和实施转化过程中做出重要贡献的科技人员。
对在科技成果转化取得显著经济、社会效益，贡献突出的人员，可不受学历，资历和岗位职数等条件的限制，予以破格评定相应的专业技术职务任职资格。
来湘实施高新技术项目的国外、境外、省外科技人员，准予本人、配偶及未成年子女调入城市，免交城市增容费或类似增容费的费用。
留学人员回国主办重点实验室、创办高新技术企业，在高新技术产业开发区注册，并实施高新技术成果转化项目的，可向人事部门申请专项资金资助，引进国（境）外专家来湘实施高新技术成果转化项目，经批准可以优先获得经费资助、经费有偿使用和贷款贴息。
十五、加强对发展高新技术产业的领导、引导、协调和管理
发展高新技术产业是我省面向21世纪的战略抉择，各级各部门要切实加强对这项工作的领导。要按照江泽民总书记的指示，建立领导干部学习现代科技的学习制度。各级党委、政府要把发展高新技术产业列入重要议事日程，各级党政主要负责人要亲自抓第一生产力特别是亲自抓高新技术产业。省政府成立由省长任组长的全省高新技术产业发展领导小组，领导小组办公室设在省科委。
要建立、健全高新技术产业项目的申报、评审、验收、考核制度，建立有领导、专家和管理人员参与的高新技术项目评估制度，对重大技术产业项目，实行“科学论证，民主决策，规避风险，择优支持”。同时，要建立高新技术项目法人制、领导责任制和部门责任制。
各有关部门要充分发挥各自的职能作用。省计委要组织制订全省高新技术产业1998-2002年千亿工程发展计划和从现在起到2010年的发展规划纲要， 并将其纳入技术产业与国有大中型企业的改革改造结合起来，抓好高新技术对传统产业的改造工作；省外经贸委要把发展高新技术产业对传统产业带动紧密结合起来，加大技术引进力度，拓宽直接和间接引资渠道；省农村办要用农业高新技术武装传统农业，大力推进农业的现代化；省人事厅、省外事办要抓好智力引进工作；税务、证券、金融等部门要落实责任，各负其责，统一协调，切实形成发展高新技术产业的合力。
各地市州都要成立相应的高新技术发展领导小组，并因地制宜本地区高新技术产业发展发展规划，对列入省计划中的重点项目要加强管理，给予配套支持。各地市州高新技术产业的发展情况，将作为考核地市州党政主要负责人政绩的重要内容。要建立协调和督查制度，对高新技术产业重点企业、重点项目、重点产品实行动态管理，定期督查，滚动发展。
