关于征求《中原产业创新领军人才管理办法（试行）》修改意见的函
各相关单位：
为贯彻落实中共河南省委河南省人民政府《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》（豫发〔2017〕13号）和《关于开展2019年度河南省高层次人才特殊支持“中原千人计划”申报工作的通知》（豫省人才办〔2019〕4号）精神，省科技厅起草了《中原产业创新领军人才管理办法（试行）》（征求意见稿）。请结合单位职责和工作实际提出具体修改意见，于9月18日前反馈至省科技厅人才处2410房间。
附件：《中原产业创新领军人才管理办法（试行）》（征求意见稿）
联系人：高松洁
电话：0371-86561295
邮箱：kjtrcc@163.com
2019年8月14日
中原产业创新领军人才管理办法（试行）
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 根据中共河南省委河南省人民政府《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》（豫发〔2017〕13号）精神，为推进“四个一批”建设，加快培育引进创新引领型人才，强化人才对经济社会发展的支撑作用，加速人才链、创新链、产业链深度融合，引领我省产业向中高端迈进，决定实施中原产业创新领军人才计划（以下简称“产业领军人才”）。为规范和加强产业领军人才管理工作，制定本办法。
第二条 产业领军人才旨在围绕我省主导产业和战略性新兴产业，遴选和培育一批具有全球视野、站在科技前沿和产业高端，核心技术能力突出、集成创新能力强、产业贡献重大、引领作用显著的人才及团队，构建产业创新领军人才队伍体系，进一步推动企业成为技术创新的主体。
第三条 产业领军人才每年遴选一批。遴选工作贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，按照“公开、公平、公正”的原则，科学组织、专家评议、择优支持。
第四条 设立产业领军人才评审委员会（以下简称“评委会”），评委会由相关领域的工程技术专家、决策咨询专家、产业规划专家、企业管理专家和财务（投资）专家等组成，依照本办法的规定，负责产业领军人才建议人选的评审、推荐工作。
第五条 中原产业创新领军人才管理办公室（以下简称“管理办公室”）设在省科技厅，由省科技厅、省财政厅相关人员组成，负责日常工作。
第二章 申请者条件
第六条 产业领军人才申请者应具备以下基本条件：
（一）具有中国国籍，热爱祖国，遵纪守法，品行端正，学风正派，诚实守信；
（二）申请当年1月1日未满60周岁；
（三）在河南省内有固定工作单位，全职工作5年以上，且仍工作在产业一线；
（四）原则上具有博士学位或副高级以上（含副高）职称；
（五）在相关产业领域已取得同行公认的创新性成绩或创造性科技成果，并对本产业的发展具有重要推动作用，或对国民经济和社会发展有较大影响。
第七条 申请者所在企业应满足以下基本条件：
（一）具有明确的创新发展战略和持续创新能力，拥有核心技术和自主知识产权，能够引领产业发展；
（二）主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策和环保政策；
（三）具有自主品牌和较强的盈利能力、较高的管理水平、较好的行业带动性、良好的企业文化；
（四）守法经营，近两年无重大质量、安全、环保问题及相关负面信息和法律纠纷。
第三章 申请和推荐
第八条 管理办公室根据中长期科技发展战略、创新人才发展总体目标和年度工作计划，公开发布申报指南。
第九条 申请者须按申报指南规定的内容和申报方式认真填写《中原产业创新领军人才申请书》，并提交有关附件，通过所在单位和主管部门推荐。
第十条 申请者所在单位和主管部门应严格按规定条件择优遴选，认真审核并签署推荐意见，按规定时间将申请书及附件等材料报送管理办公室。
第四章 评审程序
第十一条 评审程序分为形式审查、评委会评审两个阶段。
第十二条 管理办公室组织专家对申请材料进行形式审查。有以下情况之一者，不提交评委会评审：
（一）不符合申请条件；
（二）不属于资助范围；
（三）不按规定要求填报申请书；
（四）提供的材料不齐全、不真实；
（五）已获得过同类及以上人才项目资助者。
第十三条 产业领军人才评委会的职责是：
（一）对申请者主持的研发和产业化项目进行评议；
（二）评审推荐产业领军人才获得者建议人选；
（三）研究产业领军人才实施过程中的重大问题。
第十四条 评委会实行会议评审和无记名表决制。必须有三分之二以上（含三分之二）的评委会委员到会，评审结果方为有效。评委会评审分两步进行：
第一步，确定参加答辩的候选人。每位申请者的申报材料须由两位以上评委主审，评委会听取主审专家介绍情况，并在充分讨论的基础上投票表决。在获得二分之一以上（含二分之一）到会专家同意的人选中，按规定的答辩候选人数量，按得票数由高到低排序确定。如确定的候选人少于规定的答辩候选人数量，则不再进行增补；如末位票数出现并列且超出规定的答辩候选人数量，则对并列者再进行投票，直至确定出符合数量的答辩候选人。
第二步，候选人到会答辩，确定获得者建议人选。评委会在认真听取候选人答辩的基础上投票表决。在获得三分之二以上（含三分之二）到会专家同意的候选人中，按照得票数由高到低排序，确定获得者人选。如确定的获得者少于年度计划资助人数，则不再进行增补；如末位票数出现并列且超出年度计划资助人数，则对并列者再进行投票，直至选出符合数量要求的获得者。候选人未按时到会答辩的，视为主动放弃候选人资格。
评审结果由评委会主任及副主任签署意见，经省科技厅审核后，报“中原千人计划”专项办公室。
第五章 实施与管理
第十五条 对产业领军人才获得者，给予相应的项目经费资助，支持其开展科技创新和产品研发等。资金管理按照《中原院士基金管理办法（暂行）》（豫财行〔2018〕180号）有关规定执行。
第十六条 资助期满后，获资助者应及时认真撰写《绩效评价报告》，并附主要研究成果以及获科技奖励、知识产权、应用情况、经济社会效益等有关材料，经所在单位和主管部门审核后报送管理办公室。
第十七条 获资助者所在企业要切实履行法人责任，严格执行有关财经法律法规、财政规章制度及相关政策,健全内部财务管理制度,加强对资金的核算和管理,行使财务监督职责。
第十八条 申请者和企业存在弄虚作假、伪造成果、重复申报立项、以不当方式唆使用户或第三方检测机构出具虚假评价或检测报告，骗取财政资金的，视情节轻重，采取警告、记入不良信用记录等处理措施。已经获得资助经费的，一律予以追回。
第十九条 资助经费管理接受财政、审计等部门的检查和监督。对检查中发现的违法行为，严格按照有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附则
第二十条 本办法由省科技厅、省财政厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
